根据清远市委统一部署，2025年3月21日至2025年6月25日，清远市委第四巡察组对连州市人民法院党组进行了提级巡察。2025年8月27日，市委第四巡察组向连州市人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　连州市人民法院党组深刻认识巡察整改的政治属性，坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓。收到巡察反馈意见后，第一时间召开党组会议成立以主要负责人牵头的中共连州市人民法院党组巡察反馈意见整改工作领导小组，认真学习领会巡察意见，研究部署巡察工作。对照巡察反馈问题清单，制定《工作方案》，明确整改牵头领导、责任部门和整改时限，拧紧责任链条，召开专题会议，研究解决突出问题，持续强化跟踪问效并结合问题整改举一反三补短板，建章立制促长效，努力做到解决一批问题，完善一批制度，堵塞一批漏洞。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于履行整改主体责任、巡察反馈问题整改方面

　　1.统一规范标准

　　坚持政治统领、立行立改，院党总支根据“三会一课”要求，认真归纳问题，明确工作标准，确保《党支部工作手册》填写格式统一、要素统一、标准统一。

　　2.加强检查督查

　　建立党务资料定期指导抽查制度，发布通知4次，对填写不规范的党支部及时批评、限期整改，并纳入党建年度考核。

　　3.开展专题培训

　　组织各党支部书记、党务工作者开展党务工作专题培训，强化工作认识，提升党务工作能力。

　　（二）关于贯彻落实党中央决策部署及上级工作要求，推动新时代法院工作高质量发展方面

　　1.持续强化理论武装

　　一是完善学习计划。认真学习“第一议题”制度，明确学习内容、学习频次、研讨要求。

　　二是严格议程管理。严格中心组议程预审和内容清单管理，确保学习不漏项、效果不打折，做到靶向发力、闭环落实。

　　三是改进学习方式。推行会前预习、会上研讨、会后落实模式，明确要求会前结合工作思考，会上党组书记带头学、班子成员结合工作实际逐一发言，做到学习一个专题、研究一项工作、解决一类问题。

　　2.全面加强审判管理

　　一是细化分案规则。修订《连州市人民法院关于案件分配的若干意见》规定，除“四类案件”、再审案件外，其余案件均依托办案平台严格落实“随机分案为主、自主分案为辅”的分案规则。

　　二是提升参审质效。依托全国法院办案办公平台赋能人民陪审，实现“智能抽选、时间预约、云端阅卷、双向考评”为一体，2025年人民陪审员参审数量均未超过30件/年。

　　三是严格类案检索。严格落实《关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》规定，在案件审理过程中精准参照指导性案例、典型案例及生效类案裁判规则，确保同案同判、类案类判，2025年上诉率降至6.17%，定分止争更高效、更扎实。

　　四是规范四类案件监管。开展强化“四类案件”监督管理应用培训，明确将“四类案件”纳入院庭长阅核范围，确保放权不放任、监管不缺位，做到应纳尽纳、应管尽管，全程留痕、闭环管理。

　　五是统一归口管理。明确由审判管理办公室（研究室）统筹负责全院司法鉴定评估管理工作，整改期间受理的126件鉴定评估案件均做到统一管理、统一审核、统一委托，杜绝多头委托、分散管理。

　　六是严抓发改评析。严格落实发改案件分析研判机制，施行一案一评查、一案一报告，逐案开展反向审视与类案归因分析。建立月度例会通报与质效约谈制度，压实承办人及条线责任，做到问题不放过、整改不落空，以刚性约束推动裁判尺度统一、案件质量提升。2025年发改率较去年同比下降3.13%。

　　七是严格审限管理。严格落实《关于加强连州市人民法院案件审限管理的规定》，对审限变更实行逐级审查、严格报批，严禁超期、违规变更，做到申请有据、审批从严、全程留痕，确保审限管理精准有力、审判质效稳步提升。2025年审限内结案率较去年同期增加3.96%，达98.01%。

　　3.切实提升审判质效

　　一是加强案件质量把关。实行常规评查、重点评查与专项评查相结合，建立瑕疵问题通报、分级约谈及整改销号制度，强化评查结果与绩效考核、责任追究挂钩，压实办案责任，做到以评促改、以改提质。严格落实案件阅核制度，2025年庭长阅核案件占比89.43%，促推案件瑕疵率持续压降。

　　二是提升破产案件审理效率。推进破产案件繁简分流，建立简案快审、难案精办机制，压缩程序时限，强化管理人履职督导与府院联动，加快资产处置与重整对接，做到因案施策、节点管控、全程提速，切实提升破产案件审理效率。

　　三是提升刑事案件审判效率。及时修订《刑事案件审判工作流程规定》，深化繁简分流机制，严格管控刑事案件各节点耗时，利用跨部门大数据办案平台进行业务交互786次，全案全过程线上流转，2025年刑事案件审限内结案率达96.91%。

　　四是严格规范案件审理程序。开展程序规范专项学习，以典型案例强化程序意识，优化流程节点监督，实行全流程动态监控与预警提示，对程序违规行为实行通报、约谈及问责，做到违规必究、失责必问，切实守牢程序正义底线。

　　五是强化司法能力业务培训。坚持以训促学、以学促用，选派业务骨干61人次到国家法官学院、广东法官学院、福建古田干部学院等地参加培训，全面提升干警履职能力。组织干警认真学习最高法印发的《裁判文书常见错误清单》，严格落实文书校对，核查诉判对应、争议回应、判预完备三个维度，确保判项完整，不遗不漏。

　　4.持续强化执行工作

　　一是提升执行案件质效。强化全流程规范管理，深入开展“连执利剑”行动，通过发布预拘留公告，推进终本清仓、交叉执行，执行到位率、执行完毕率等核心指标持续向好，执行质效排名稳步提升。2025年执行到位率、执行完毕率分别较前增加18和20个百分点，平均结案用时降低至53天，较前大幅缩短75天，一交叉执行案件入选全省十大典型案例。

　　二是严格执行案件审查。第一时间通报执行审查不严典型案例，召开专题学习会学习最高法业务规定，不断强化程序意识与操作规范。通过以案促改、以学促行，切实严把审查关口，确保执行行为依法合规、程序无瑕疵。

　　三是提高案款发放效率。认真学习《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》，全面清理案款底数，200余笔未及时发放的案款已全部发放。建立长效机制，加强案款全流程管理，指定专人跟踪督促，确保案款到账即发、动态清零，杜绝超时发放。

　　四是正确适用惩戒措施。组织干警深入学习《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》等文件，严格落实规定、明确操作规程、统一文书格式，确保失信被执行人应纳尽纳、要素齐全、期限明确，信用惩戒措施精准、规范、留痕，杜绝选择性执行和随意适用。

　　五是加强不明案款清理。第一时间开展全面排查，实行账目逐笔比对、精准匹配案件，确保案款归属清晰、责任到人，有序快速推进不明案款清理工作，清理案款20余万元，做到应清尽情、动态归零。

　　六是落实移送执行规定。深入学习《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》，提升思想认识、明确移动时限。完善审执衔接流程，建立移送统计台账，专人跟踪、定期通报，确保应移尽移、无缝对接，杜绝判决落空。

　　5.促推基层社会治理

　　一是推动“1+6+N”体系建设。制定《关于调整连州市人民法院法官联络点人员的通知》，调整法官联络点人员，优化人员配置，推动法官巡回审判进乡镇、进社区、进园区，开展法官联络点工作92次，积极融入基层社会治理。

　　二是推动矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在清远基层法院率先设立综治中心法庭，健全“总对总”诉调对接机制，进一步优化“示范判决+示范调解”工作机制，司法确认时间从30天缩短到3天，促推系列、群体性纠纷源头治理与集约化解，调解民事纠纷案件2283件，助力连州社会治理实现“快思维”“深治理”。

　　6.加强未成年人帮教

　　一是从严从快审理涉未案件。对侵害未成年人犯罪案件开辟“绿色通道”，优先立案、快审快结，严格压缩各环节用时，坚持依法从严判处，切实体现特殊、有限保护原则。2025年审结侵害未成年人刑事案件21件23人，以刚性司法筑牢未成年人安全屏障。

　　二是强化未成年人帮教工作。建立“一案一档一策”帮教机制，定期开展实地走访、电话回访，了解未成年被害人及涉罪未成年人心理状况和行为表现，联合社工、教育、心理专业力量，开展心理疏导、行为矫治、家庭教育指导，发出关爱未成年人提示书、家庭教育责任告知书100余份，签发人身安全保护令 2份，法治副校长进校园普法15次，做到帮扶精准到人、回访全程跟进，助力回归正常生活。

　　（三）关于贯彻落实全面从严治党，管党治院方面

　　1.严格落实全面从严治党主体责任

　　一是全面落实主体责任。院党组严格落实全面从严治党主体责任，召开党组会专题学习研究全面从严治党工作，制定《中共连州市人民法院党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确工作要求、工作内容，确保管党治党责任一贯到底、落实落细。

　　二是抓好干警纪律教育。强化理论武装，组织全员学习党章党规及廉洁自律准则，筑牢思想方向。加强日常监督管理，开展廉政风险排查、谈心谈话和家访助廉，抓早抓小。深化警示教育，通报典型案例、观看警示片3次，推动纪律规矩入脑入心、令行禁止。

　　2.深入践行司法为民理念

　　一是诉讼费退费提速增效。强化内部监督，制定退费动态台账，实行销号管理。优化退费流程，立案环节同步采集账户信息，审理环节逐案核查退费情况，结案环节主动启动退费流程，历史遗留的422笔诉讼费全部完成退费。

　　二是加快上诉案件移送。建立全流程工作台账，实行跟踪通报，下发3份督办函，将移送情况纳入绩效考核，确保案卷及时流转、上诉移送规范有高效。2025年上诉案件移送平均时长43.65天，已达到上级要求。

　　三是加强信访矛盾化解力度。推行院庭长包案、轮流接访制度，面对面释法说理，逐案回应群众诉求，院领导包案处理信访件48件、接访7次。建立信访台账与回访机制，做到诉求有人应、矛盾不积压。2025年全年涉诉信访投诉量较去年同比下降38.7%。

　　四是及时认真回应群众诉求。把解决群众诉求放在首位，高度重视12368热线投诉反映，定期汇总数据、通报研判，建立“接收、转办、督办、反馈”闭环机制，主办法官落实责任制，限时回复、及时办结，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

　　3.持续强化司法作风建设

　　一是抓实工作作风。在通知、送达等诉讼各环节中细致核对当事人及辩护人信息，确保告知及时、送达准确，强化程序节点主动提示，保障诉讼各方行驶合法权益。

　　二是认真细致执行。全面强化执行环节的认真细致作风，严格核实被执行人主体身份，查封、扣押、冻结等关键节点认真审核审批，压实承办人责任，确保执行行为依法精准、权责清晰。

　　三是规范信访归档。高度重视信访归档工作，落实信访归档责任，建立信访案件“一事一档”台账，规范立卷、分类、编码流程，做到材料齐备、顺序规范，确保归档及时、调阅便捷。

　　（四）落实新时代党的组织路线，基层党建与干部队伍建设方面

　　1.规范换届流程。严格依照党章及基层组织选举工作条例开展党支部换届选举工作，细化换届实施方案，确保换届选举依法依规、公开透明、风清气正。

　　2.规范支部工作。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》开展支部工作，确保规定动作不走样、自选动作不跑偏，推动支部建设全面过硬、全面规范。

　　3.加强人员配置。配优配强党务工作者，建立党务干部动态调整机制，优化年龄、学历及业务结构，定期开展党建业务培训，推动党务队伍政治过硬、业务精通、作风扎实。

　　4.做好关系转接。严格落实党组织关系转接规定，及时根据人员变动做好党组织关系转接，严防“口袋党员”“失联党员”，确保转出转入及时顺畅，党员始终纳入组织有效管理。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）加强思想认知，提高政治站位

　　持续组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，将巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的政治任务抓实。通过专题学习、警示教育、民主生活会等形式，深刻剖析问题根源，推动全体党员干部从思想上彻底警醒，坚决破除“过关”心态，增强整改政治自觉。

　　（二）完善工作机制，确保常态长效

　　坚持党组牵头抓总，主要负责人履行第一责任人责任，落实“问题清单+任务清单+责任清单”的闭环管理。实行台账销号、定期调度、督察问责，推动立行立改与长效治理结合。强化部门协同联动，对重点难点问题专项攻坚，防止整改碎片化，确保问题清仓见底。    

　　（三）深化结果运用，推动标本兼治

　　强化巡察成果转化，对典型问题进行排查，做到举一反三，推动系统治理。将整改成效融入制度建设，堵塞管理漏洞，形成长效机制。对需要长期坚持的问题，建立常态化跟踪，强化日常监督，做到以整改促发展，全面提升治理效能。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月20日至6月20日。联系方式：电话0763-6611283；邮政地址：广东省清远市连州市城南大道11号连州市人民法院；电子邮箱：lzfyzgk@163.com。

中共连州市人民法院党组

　　2026年5月20日